2017年，共享單車(chē)登陸哈爾濱，一共投放了8000輛，到今年已增加至10萬(wàn)輛。這個(gè)數(shù)字還不包括一些市民購(gòu)買(mǎi)的屬于自己的個(gè)性化自行車(chē)。
隨著自行車(chē)成為主要的慢行交通工具，近日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于已增加了十多倍的單車(chē)，自行車(chē)道增長(zhǎng)速度略顯滯后。
一直關(guān)注慢行交通系統(tǒng)發(fā)展的哈爾濱市政協(xié)委員、東北林業(yè)大學(xué)交通研究中心主任裴玉龍教授認(rèn)為，《城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》中規(guī)定，當(dāng)?shù)缆房臻g不足時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證人行道和自行車(chē)道寬度以及隔離設(shè)施。目前，哈爾濱自行車(chē)道處于不足的狀態(tài)。
建設(shè)：設(shè)置綠色特別通道 騎行人享特別“優(yōu)待”
為了提倡綠色出行，近年來(lái)，哈爾濱市在多條路段建設(shè)慢行交通配套設(shè)施。在一些街路上，新施劃的自行車(chē)道特別醒目，讓騎行者感覺(jué)安全又舒適。
記者看到，南崗區(qū)學(xué)府路上設(shè)置了綠色的專(zhuān)用自行車(chē)道，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)駛?cè)牖蛘加?。這個(gè)區(qū)域有多所大學(xué)，作為騎車(chē)大軍的主力之一，大學(xué)生們對(duì)這條自行車(chē)道交口稱(chēng)贊。
安陽(yáng)路上，市民在寬敞的自行車(chē)道上騎行
道里區(qū)安陽(yáng)路進(jìn)行改造拓寬后，路面上不僅設(shè)置了自行車(chē)道，還在自行車(chē)道外側(cè)施畫(huà)了機(jī)動(dòng)車(chē)的停車(chē)位，目的是為了防止路邊停車(chē)占據(jù)自行車(chē)道。
新陽(yáng)路是一條南北向的交通要道，早晚高峰時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)道經(jīng)常會(huì)形成擁堵，但在新陽(yáng)路上，自行車(chē)道與公交車(chē)道全程并行，兩者互不干擾。
在南崗區(qū)紅博轉(zhuǎn)盤(pán)道，周邊畫(huà)了一圈綠色自行車(chē)道。自行車(chē)沿著綠道走，可以安全地到達(dá)自己想去的路口，同時(shí)也可以防止騎車(chē)人對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的通行造成干擾。
問(wèn)題1：主要街路自行車(chē)道缺失 騎車(chē)人沒(méi)有“安全感”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，市區(qū)內(nèi)還有許多街路存在著自行車(chē)道缺失、寬度不夠等問(wèn)題，讓騎車(chē)人感覺(jué)既不方便也不安全。
哈爾濱市民張先生每天騎自行車(chē)上班，經(jīng)過(guò)南崗區(qū)大直街、和興路。他說(shuō)，從大直街拐入和興路時(shí)可以走自行車(chē)道，而騎行幾十米后，前方就沒(méi)有“道”了，他只能在最外側(cè)的機(jī)動(dòng)車(chē)道上騎行，旁邊不斷有汽車(chē)駛過(guò)，感覺(jué)很危險(xiǎn)。記者實(shí)地看到，和興路從清濱路至哈平路間的近3公里路段，都沒(méi)有設(shè)置自行車(chē)道，一些騎自行車(chē)的市民只能跟機(jī)動(dòng)車(chē)搶道。
類(lèi)似的情況，記者在其他一些主要街路上也能看到：
南崗區(qū)西大直街上，在哈工大西側(cè)，道邊都設(shè)有兩米寬的專(zhuān)用自行車(chē)道，方便市民騎行；在哈工大東側(cè)，自行車(chē)道變得只有半米寬，再往前越來(lái)越窄，直到消失。到了東大直街上，幾乎全程都沒(méi)有自行車(chē)道。
南崗區(qū)中山路上，從紅軍街騎行過(guò)來(lái)時(shí)自行車(chē)道還挺寬，可是騎著騎著就發(fā)現(xiàn)前方自行車(chē)道已經(jīng)與公交車(chē)專(zhuān)用道合在了一起，自行車(chē)只能在公交車(chē)道上騎行。
哈西地區(qū)和諧大道、哈爾濱大街、哈西大街以及連接哈西、道里的職工街，盡管道路都非常寬闊，但卻都沒(méi)有設(shè)置自行車(chē)道。
問(wèn)題2：自行車(chē)道 擠上人行道 “人非共板”不推薦
近日，哈爾濱市道里區(qū)友誼西路公路大橋至何家溝入江口之間的人行道上施劃了一條兩米寬的紅色自行車(chē)道，每天許多市民騎車(chē)從這里經(jīng)過(guò)。年近七旬的老李家住群力，退休后喜歡騎著自行車(chē)到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看城市里的風(fēng)景。
老李說(shuō)，以前騎車(chē)從友誼西路經(jīng)過(guò)的時(shí)候，或者騎上了機(jī)動(dòng)車(chē)道，或者在人行道上騎行。友誼西路上車(chē)流量非常大，車(chē)速也很快，自行車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道上經(jīng)過(guò)的時(shí)候，極易發(fā)生刮蹭事故；而在人行道上騎行的時(shí)候，又常常招致行人的白眼?，F(xiàn)在有了專(zhuān)用的自行車(chē)道，騎行時(shí)更加安全了。
設(shè)在人行道上的自行車(chē)道
經(jīng)常從這條路上經(jīng)過(guò)的駕駛員們也很高興：“自行車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道上騎行，會(huì)導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)通行效率降低，而現(xiàn)在騎車(chē)人有了專(zhuān)用的車(chē)道，道路順暢多了?！?/p>
對(duì)于這條自行車(chē)道，每天晚上來(lái)到這里跳廣場(chǎng)舞的大媽們卻有不同的意見(jiàn)：“供行人走的道路就不該讓自行車(chē)騎行。”她們?cè)谔钑r(shí)毫不客氣地把自行車(chē)道給占上了，騎自行車(chē)的市民只得繞行。
群力新區(qū)有部分路段也采取了“人非共板”的方式，但由于數(shù)量不多，彼此不連通，缺少自行車(chē)道標(biāo)牌或路面標(biāo)識(shí)，長(zhǎng)期被機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)占用等原因，使用效率較低。
記者向哈市交管部門(mén)詢(xún)問(wèn)，人行道上是否可以設(shè)置自行車(chē)道？得到了回復(fù)是：可以，但前提條件是人行道必須足夠?qū)?，而且不能影響行人的正常通行?/p>
解析：并非所有道路都應(yīng)設(shè)自行車(chē)道 自行車(chē)道與人行道應(yīng)分開(kāi)設(shè)置
城市里所有道路都應(yīng)施劃自行車(chē)道嗎？就此，記者采訪了哈爾濱市政協(xié)委員、東北林業(yè)大學(xué)交通研究中心主任裴玉龍教授。裴教授說(shuō)，分以下情況：
應(yīng)設(shè)置自行車(chē)道：城市相鄰功能組團(tuán)之間和組團(tuán)內(nèi)部通行條件較好，市民通勤聯(lián)絡(luò)的主要通道，以及以生活性主干路、兩側(cè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高的快速路輔路和自行車(chē)流量較大的次干路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置自行車(chē)道。
少設(shè)或不設(shè)自行車(chē)道：兩側(cè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不高的快速路輔路、交通性主干路，以及城市外圍地區(qū)、工業(yè)區(qū)等人流活動(dòng)較少的各類(lèi)道路可以少設(shè)置或者不設(shè)自行車(chē)道。
此外，公園、濱水、綠地等開(kāi)敞空間，應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的自行車(chē)綠道，方便居民休閑、健身和出行。
裴玉龍教授說(shuō)：“人非（非機(jī)動(dòng)車(chē)）共板是目前標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或?qū)t等指引文件所不推薦的。一般來(lái)說(shuō)，自行車(chē)道與人行道應(yīng)分開(kāi)隔離設(shè)置，自行車(chē)道應(yīng)設(shè)置于車(chē)行道兩側(cè)。但對(duì)于行人和自行車(chē)較少、道路紅線(xiàn)受限的路段，以及一些江畔、公園等觀光游玩的場(chǎng)所，也可以采取自行車(chē)道與人行道共板設(shè)置的方式，兩個(gè)區(qū)域鋪設(shè)不同材質(zhì)或顏色的路面磚，以引導(dǎo)行人與自行車(chē)各行其道，降低他們之間的干擾，保證通行安全?！?/p>
“近幾年，哈爾濱市共享單車(chē)、送外賣(mài)和快遞的電動(dòng)車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量增長(zhǎng)快、使用頻率高，它們闖信號(hào)、逆行、在機(jī)動(dòng)車(chē)流中穿行現(xiàn)象普遍，由此帶來(lái)的交通管理問(wèn)題十分嚴(yán)重，不夠完善的非機(jī)動(dòng)車(chē)道（自行車(chē)道）系統(tǒng)是導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因之一?！迸嵊颀埥淌趯?duì)此深表?yè)?dān)憂(yōu)。
調(diào)查：核心商業(yè)區(qū)和市民聚集區(qū)自行車(chē)道網(wǎng)絡(luò)密度低
裴玉龍教授指出，目前，哈爾濱自行車(chē)道處于不足的狀態(tài)，通過(guò)對(duì)哈爾濱市主城區(qū)的部分人流密集、情況復(fù)雜的片區(qū)開(kāi)展自行車(chē)交通設(shè)施調(diào)查，所得數(shù)據(jù)沒(méi)有達(dá)到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》中的建議標(biāo)準(zhǔn)。例如，目前中央大街、秋林商圈片區(qū)的自行車(chē)道網(wǎng)絡(luò)密度，就遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到導(dǎo)則中對(duì)這類(lèi)城市核心商業(yè)區(qū)、市民聚集區(qū)的建議密度12-18km/km2。
黑龍江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在2014年6月轉(zhuǎn)發(fā)《城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》時(shí)明確要求，新建及改擴(kuò)建城市主干道、次干道，要設(shè)置自行車(chē)道，不按規(guī)劃建設(shè)自行車(chē)道的項(xiàng)目，城市建設(shè)主管部門(mén)不予辦理施工許可手續(xù)。
群力金江路附近道路上，市民在機(jī)動(dòng)車(chē)道上騎行
2018年5月建設(shè)的哈爾濱市連接道里區(qū)群力新區(qū)至南崗區(qū)哈西新區(qū)的武威路是一條雙向八車(chē)道，這樣一條路面寬闊，中間還設(shè)有大面積綠化帶的道路，卻沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)用自行車(chē)道，不知道它是否屬于城市主干道、次干道的序列。
記者在采訪中觀察發(fā)現(xiàn)，一條自行車(chē)道只需一米半至兩米的寬度就夠用，許多沒(méi)有設(shè)置自行車(chē)道的街路其實(shí)并不缺少這點(diǎn)空間，也不會(huì)因?yàn)樵O(shè)自行車(chē)道而對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)或行人的通行造成過(guò)多的影響?？墒窃趯?shí)際操作中，還是有一些建設(shè)單位沒(méi)有充分重視，并未將其列入必選項(xiàng)。
裴玉龍教授說(shuō)，《城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》中規(guī)定，當(dāng)?shù)缆房臻g不足時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證人行道和自行車(chē)道寬度以及隔離設(shè)施。在保證道路橫斷面各分區(qū)最小寬度以及道路綠地率要求的前提下采取彈性設(shè)計(jì)，依照中央隔離帶及機(jī)動(dòng)車(chē)道、綠化帶、建筑前區(qū)、公交站臺(tái)或出租車(chē)等候點(diǎn)處的設(shè)施帶、公交站臺(tái)以外的設(shè)施帶的次序縮減空間。
建議：合理配置整合 提高騎行安全 構(gòu)建自行車(chē)慢行立體交通系統(tǒng)
目前，哈爾濱市地鐵線(xiàn)路覆蓋率不足，快速公交等新興的公共交通方式?jīng)]有得到推廣，常規(guī)公交是公共交通出行的主體，可以說(shuō)哈爾濱市地面交通壓力較大。加之機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位規(guī)模不足，路內(nèi)外違法停車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重，使得道路資源的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，如何合理配置與整合機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)交通資源對(duì)哈爾濱來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)。
哈爾濱的冬季太冷，不適于室外騎車(chē)，而共享單車(chē)投放的時(shí)間也就半年左右，自行車(chē)道會(huì)有很長(zhǎng)時(shí)間處于閑置狀態(tài)。
對(duì)此，裴玉龍教授告訴記者，相關(guān)研究表明，如果自行車(chē)道足夠安全和舒適，冬季會(huì)有更多的人選擇自行車(chē)，就像加拿大，雖然氣候要比美國(guó)冷得多，但騎車(chē)率比美國(guó)高很多。這給哈爾濱一個(gè)啟示，即足夠好的自行車(chē)道可以抵消不利氣候條件對(duì)自行車(chē)騎行者的影響，因此哈爾濱應(yīng)設(shè)置路網(wǎng)密度高、連續(xù)暢達(dá)的交叉口、足夠?qū)挼淖孕熊?chē)道，以鼓勵(lì)更多的人騎行自行車(chē)。
除了傳統(tǒng)的方法以外，哈爾濱在布設(shè)自行車(chē)道時(shí)，還應(yīng)充分考慮溫度、風(fēng)、日照等氣候因素，構(gòu)建可供自行車(chē)通行的、封閉的立體交通系統(tǒng)，充分挖掘防風(fēng)林、擋風(fēng)建筑物及居民小區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)的自行車(chē)交通潛力，采用非對(duì)稱(chēng)式的自行車(chē)道，即在陰影面積小的一側(cè)設(shè)置雙向自行車(chē)道，為騎行者獲取更多陽(yáng)光下的街道空間，提高騎行的舒適性。
文/記者 蘇強(qiáng) 楊桂華 攝/記者 蘇強(qiáng)
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